
– 5월 17일 LA 개막 ATD 26, “에이전틱 AI가 재편하는 평생학습의 미래” 예고 – 학위 보유율보다 ‘스킬 전환 속도’가 국가 경쟁력의 핵심 지표로 부상 – PNC 전문위원 제언: 공공 스킬 인프라를 ‘가교형 사회적 자본’으로 자산화해야
현장의 기록: LA로 향하는 글로벌 HRD 리더들, “AI 전환기, NHRD의 애자일성 확보가 관건” 오는 5월 17일 미국 로스앤젤레스에서 개막하는 세계 최대 인재개발 컨퍼런스인 ATD 2026의 사전 리포트가 공개되면서 국내 정책 담당자들의 움직임이 분주해지고 있다. 올해의 핵심 화두는 단순히 AI를 배우는 것을 넘어, 스스로 판단하고 실행하는 ‘에이전틱 AI(Agentic AI)’와 인간의 협업, 그리고 이로 인해 가속화된 ‘지식의 유효기간 단축’에 대응하는 국가적 시스템의 구축이다. 이번 컨퍼런스에서 가장 주목받는 정책 아젠다는 “국가 경쟁력의 척도가 교육 수준(Educational Attainment)이 아닌, 변화에 적응하는 리스킬링의 속도(Reskilling Velocity)로 이동했다”는 점이다.
변화의 맥락: ‘Degree-First’에서 ‘Skills-First’로, NHRD 패러다임의 전면적 전환 2026년 현재, 글로벌 노동 시장은 학위 중심의 고착화된 시스템에서 실시간 스킬 인증 중심의 유연한 생태계로 진입했다. 첫째, Knowledge Halflife(지식 반감기)의 급감이다. 기술의 발전 속도가 교육 과정의 업데이트 속도를 앞지르면서, 성인 학습자의 상시적 업스킬링(Up-skilling)이 생존의 필수가 되었다. 둘째, 스킬 온톨로지(Skill Ontology) 기반의 정밀 행정이다. 과거의 포괄적 직업 훈련에서 벗어나, 미세한 스킬 단위로 개인의 역량을 매핑하고 이를 기업의 수요와 실시간으로 매칭하는 ‘지능형 행정’이 정책의 핵심으로 떠올랐다.
글로벌 벤치마크: 세계 주요국의 성인 리스킬링 가속화 전략 글로벌 정책 선도국들은 이미 ‘스킬 경제(Skills Economy)’를 국가 핵심 비전으로 선포했다.
| 국가/기관 | 핵심 정책 모델 | 주요 전략 및 시사점 |
|---|---|---|
| 싱가포르 | SkillsFuture 2.0 | 전 국민 스킬 계좌 상시 운영 및 에이전틱 AI 기반 개인 맞춤형 진로 큐레이션 |
| 유럽연합(EU) | ILA (Individual Learning Accounts) | 개인별 학습권 보장 및 국경을 넘는 ‘마이크로 크리덴셜’ 표준화 추진 |
| OECD | Reskilling Velocity Index | 국가별 성인 학습 참여율과 기술 적응 속도를 지표화하여 경쟁력 순위 발표 |
| 미국 (NSF) | Skills-First Ecosystem | 공공 인적 자원 데이터와 민간 채용 시스템(ATS)의 실시간 API 연동 표준화 |
PNC 전문위원의 통찰: 사회적 자본으로서의 공공 스킬 인프라, ‘신뢰의 데이터 메쉬’ PNC 전문위원은 ATD 26의 논의를 조직개발(OD)과 사회적 자본(Social Capital)의 관점에서 재해석한다. 국가가 제공하는 ‘K-디지털 배지’나 ‘내일배움카드’ 시스템은 단순히 개인의 교육비를 지원하는 수단이 아니다. 이는 노동 시장 내에서 ‘누가 어떤 역량을 가졌는가’를 객관적으로 증명해 주는 ‘디지털 신뢰 자산’이다. 이러한 인프라가 공고해질 때, 기업과 인재 간의 탐색 비용이 줄어들고 이질적인 집단 간의 협업이 활발해지는 가교형 사회적 자본(Bridging Social Capital)이 형성된다. 결국, 성인의 리스킬링 속도를 높이는 것은 국가 전체의 사회적 신뢰와 네트워크의 밀도를 높이는 일이다.
정책 로드맵: 고용노동부·산업인력공단·교육부를 위한 3대 실천 가이드
| 추진 단계 | 핵심 정책 과제 | 세부 실행 방안 (Action Plan) |
|---|---|---|
| 인프라 고도화 | 스킬 데이터 메쉬(Data Mesh) | K-MOOC, 자격증, 경력 데이터를 통합하여 기업 ATS와 실시간 연동되는 Open API 3.0 확산 |
| 운영 모델 혁신 | 에이전틱 상담 시스템 | 고용복지플러스센터에 AI 에이전트를 도입, 사용자의 스킬 갭을 분석하여 최적의 훈련 경로 자율 제안 |
| 생태계 활성화 | ILA 기반 스킬 인증제 | 내일배움카드를 글로벌 ILA 표준으로 고도화하고, 마이크로디그리의 민간 인사 가점 의무화 지원 |


